Конституции Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12Pдекабря 1993Pгода) (с учетом поправок, внесенных Законами РФPо поправках кPКонституции РФPот 30.12.2008PNP6-ФКЗ, отP30.12.2008PNP7-ФКЗ);
Выборы проводятся наPоснове:
С 1994 года, когда был принят первый закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», этот институт прочно вошел в законодательно закрепленные гарантии избирательных прав российских граждан. К настоящему времени этот институт стал более совершенным, расширился как перечень лиц, правомочных осуществлять наблюдение за избирательными действиями, так и круг их полномочий.
В 1993 году Указами Президента РФ были утверждены Положения о выборах депутатов Государственной Думы и Совета Федерации, в которых устанавливалось, что в дни голосования избирательные объединения и кандидаты в депутаты были вправе направить в соответствующую участковую избирательную комиссию до пяти наблюдателей от каждого избирательного объединения или кандидата.
Впервые он появился в период перестройки в Законе РСФСР от 1989 г. «О выборах народных депутатов РСФСР». По этому закону наблюдение могли осуществлять представители трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, собраний избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям, которым разрешалось присутствовать в помещении для голосования либо на заседаниях избирательной комиссии.
В СССР в законодательстве о выборах отсутствовал институт наблюдателей.
Присутствие на выборах иностранных (международных) наблюдателей помимо основной задачи – выявления степени легитимности результатов выборов – позволяет соотнести национальное избирательное законодательство с иностранными и международными стандартами.
Выявление наблюдателями и анализ наиболее распространенных нарушений избирательной процедуры, не всегда преднамеренных, позволяет совершенствовать избирательное законодательство и избирательные технологии.
Наблюдатели выполняют также важнейшую общественную функцию контроля гражданского общества за действиями пусть и независимых, но относящихся к государственным органам, избирательных комиссий. Отслеживая деятельность избирательных комиссий, используя законные способы и методы общественного контроля, они обеспечивают независимое общественное определение итогов голосования, результатов выборов, способствуют реализации международного стандарта подлинности выборов.
Атмосфера открытости и гласности, прозрачности при организации и проведении избирательной кампании, способствует признанию выборов легитимными, повышает уверенность граждан в свободном и справедливом характере выборов, рождает доверие к власти.
Закон гарантирует возможность присутствия на всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования уполномоченного представителя или доверенного лица избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидата из указанного списка, представителей средств массовой информации (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».). С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать также, помимо указанных выше лиц, наблюдатели и иностранные (международные) наблюдатели (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».). Таким образом, среди гарантированных государством механизмов гласности и субъектов реализации этого принципа, одним из важнейших является институт наблюдателей.
Одной из государственных гарантий свободного волеизъявления граждан является законодательное закрепление принципа гласности в российском избирательном праве. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно (ч. 5 ст. 3; ст. 30 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».).
Демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах, защита демократических принципов и норм избирательного права (Преамбула Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».).
Школа молодого наблюдателя
В октябре месяце 2012 года проходила районная акция среди детских общественные организаций,...
В проведении первого этапа Областного конкурса «Знаток Конституции России и изби...
Президент РФ Владимир Путин предлагает учредить специальный фонд, через который ...
[nadNik] [Minenko_E_S] [masha***] [_Наталья_]
> > Редакционные материалы
Школа молодого наблюдателя | РеалПраво.ру | RealPravo.ru
Комментариев нет:
Отправить комментарий